河南省轉型發展攻堅領導小組辦公室關于印發河南省新型材料業轉型升級2018年工作方案的通知

時間:2018-08-10 14:56 來源:

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省轉型發展攻堅領導小組成員單位:


《河南省新型材料業轉型升級2018年工作方案》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

2018年8月10日


河南省新型材料業轉型升級2018年

工作方案 

新型材料業是省定12個轉型攻堅重點產業之一。為推進《河南省新型材料業轉型升級行動計劃(2017—2020年)》(豫政辦〔2017〕120號)實施,落實年度重點任務,促進高質量發展,特制訂本方案。

    一、總體要求

    2017年全省新型材料業實現主營業務收入4720億元、同比增長17.8%,實現利潤總額291.7億元、同比增長24.2%。特別是鋁材產量達到1200萬噸、同比增長10.4%,首次超過山東居全國第一位;新型耐火材料、超硬材料總量連續多年位居全國第一。經過狠抓轉型攻堅,基本摸清家底、營造了氛圍,打好了轉型升級基礎,但也存在生產與應用銜接不暢通、自主創新能力不足、產品同質化競爭、產業集中度不高、環保制約加劇等問題。

    2018年我省新型材料轉型升級的工作思路是,以有色金屬、化工新材料等為重點,聚焦重點企業、重大項目、重點園區,著力推進精深加工、智能制造、綠色發展,提升行業整體創新能力,擴大高端產品應用,形成轉型升級的示范帶動效應。

    2018年全省新型材料業利潤總額同比增長20%左右。   

     二、重點任務

(一)推動鋁工業向精深加工發展。

年度目標:退出電解鋁產能50萬噸,力爭鋁精深加工達到1200萬噸以上。

主要任務:

1.支持明泰鋁業車用鋁合金板、恒通新材料公司高精幕墻板及汽車水箱、同人鋁業航天航空及汽車鋁合金板生產線、奮安鋁業新型高端鋁型材等項目建設,加快鋁工業向鋁應用的零部件和器件化方向轉變,促進高端、終端應用,形成鞏義鋁工業區域示范,探索資源型老工業基地轉型升級路徑。

2.抓好洛陽、鞏義鋁錠交易市場建設,建設洛陽有色金屬交易中心,完善鞏義、洛陽交割倉庫,完善新疆鋁錠河南加工的模式,做大做強鋁精深加工。

3.化解電解鋁過剩產能,探索電解鋁企業產能置換新模式,壯大企業實力,推動鋁精深加工產業發展。

責任單位:省工業和信息化委、發展改革委、環境保護廳、國土資源廳、商務廳,洛陽、南陽、焦作、鞏義市政府。

(二)推動化工產業轉型升級。

年度目標:通過城鎮人口密集區危化品生產企業搬遷改造促進化工產業轉型升級,中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業全部啟動搬遷改造。

主要任務:

1.制定《河南省2018年城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作方案》。

2.對城鎮人口密集區危化品生產企業進行摸底評估,提出搬遷改造企業分類清單;對全省以化工為主導的產業集聚區(化工園區)進行摸底調查,明確可以承接遷入企業的產業集聚區(化工園區)及承接產業類型。

3.組織召開以化工為主導的產業集聚區(化工園區)與搬遷企業對接會,推動搬遷企業與產業集聚區(化工園區)主導產業耦合對接,在搬遷過程中實施技術創新、產品升級。

責任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府,省工業和信息化委、發展改革委、環境保護廳、安全監管局。

(三)推動鋼鐵行業提質增效。

年度目標:加快鋼鐵企業綠色化改造、智能化改造和技術改造,推動河南鋼鐵行業提質增效。

主要任務:

1.引導安鋼推進工藝升級、減量提質和轉型發展,實施環境提升工程,打造精品鋼生產基地。支持濟源鋼鐵燒結機除塵改造綜合整治等項目建設,推進節能減排,開展濟源鋼鐵智能制造工廠建設工作。支持南陽龍成集團高品質鋼升級改造、再生結晶器銅板等項目建設,實現產品轉型升級。支持長葛金匯集團完善不銹鋼產業鏈條,研究制定再生不銹鋼產品發展規劃,做好五大廢鋼回收基地戰略布局。

2.推進鋼鐵企業燒結工序超低排放改造,開展重點企業強制性清潔生產審核,按照國家鼓勵發展的清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄,實施技術改造。

3.持續引導安鋼、濟鋼建設鋼鐵區域加工中心,組織開展形式多樣的上下游系列對接活動,鼓勵重點地市、重點企業開展產銷對接,搭建生產應用平臺,探索個性化定制方案。

責任單位:省工業和信息化委、省政府國資委、發展改革委、環境保護廳、國土資源廳,有關省轄市、省直管縣(市)政府。

(四)推動水泥行業綠色發展。

年度目標:推動水泥熟料企業超低排放改造,加快企業綠色化改造和聯合重組,推動裝配式建筑發展。

主要任務:

1.鼓勵在水泥熟料企業試點開展超低排放改造,對201810月底前穩定達到超低排放標準的水泥企業,201911日至315日期間,豁免其不再實施錯峰生產,但要按當地重污染天氣應急預案要求參加污染管控。

2.推廣中信重工裝備+黃河同力運營模式,支持建設水泥窯協同處置生活垃圾和工業固體廢棄物示范線。

3.開展裝配式建筑試點示范,培育創建國家和省級裝配式混凝土結構特色產業基地,形成一批優勢企業;培育一批裝配式建筑示范市、縣及片區,初步建立裝配式建筑相關技術、標準、質量、計價體系,基本形成政府引導、市場主導、技術支撐、政策激勵、社會監督、產業聯動的工作機制。

責任單位:省工業和信息化委、發展改革委、住房城鄉建設廳、環境保護廳,有關省轄市、省直管縣(市)政府。

(五)打造電子級新材料基地。

年度目標:整合資源,發揮優勢,分類施策,建設3—4個區域特色明顯的電子級新材料基地。

主要任務:

1.支持洛陽發展電子級硅材料、超薄玻璃基板、靶材、電子級含氟氣體等產品,推動愛科麥公司電子功能鎢鉬新材料及精深加工、凱盛(洛陽)公司超薄信息顯示材料深加工、嵩縣含氟新材料產業園、黎明化工研究院電子級含氟電子特氣二期工程等項目建設,建設洛陽電子材料產業基地。

2.支持焦作發展六氟磷酸鋰等電子化學品,推動多氟多動力鋰電池高端新型添加劑、高性能鋰離子電池用新型電解質等項目建設,建設焦作化工電子新材料產業基地。

3.支持三門峽發展壓延銅箔等產品,推動朝暉銅箔公司壓延銅箔二期等項目建設,打造三門峽靈寶電子銅箔產業基地。

4.支持許昌發展硅烷氣、單晶硅電池片等優勢產品,推動平煤隆基公司高效單晶硅電池片等項目建設,打造許昌襄城高純硅材料產業集群。

責任單位:洛陽、焦作、三門峽、許昌市政府,省工業和信息化委、發展改革委。

(六)建設平頂山中國尼龍城和濮陽新型化工基地。

年度目標:統籌推進平頂山尼龍產業上中下游產業協調發展,建設平頂山“中國尼龍城”;加快濮陽新型化工基地規劃編制、項目建設和招商推介,推動綠色化、循環化、基地化發展。

主要任務:

1.中國尼龍城。(1)制定《河南省尼龍新材料產業發展三年行動計劃(2018—2020)》,推動以尼龍新材料產業集聚區為核心區,以葉縣產業集聚區、高新技術產業集聚區為兩翼的中國尼龍城建設。(2)實施重點項目,推進中國平煤神馬集團30萬噸己二酸30萬噸己內酰胺項目二期、尼龍66工業絲、尼龍6民用絲、錦綸印染、工程塑料等重點項目建設,布局推進紡織、高端面料、服裝、汽車配件、電子電氣接插件、鞋底漿料等深加工產業入駐園區,構建高端尼龍化纖及制品、工程塑料及制品、聚氨酯制品等三大產業鏈條。(3)完善園區要素條件,推動園區內公共管廊、污水處理廠、危險廢物處置設施等基礎設施建設。(4)加大招商引資力度,承接國際和沿海產業轉移。

2.濮陽新型化工基地。(1)優化新型化工基地總體發展規劃,編制專項規劃,理清發展思路。按照統一規劃、分步實施的原則,積極推進基礎設施建設。(2)實施重點項目,加快推進延鏈、補鏈、強鏈。加快建設中原石化100萬噸CPP等龍頭項目,盛通聚源聚碳酸酯、龍潤化工新型高分子材料等關鍵節點項目,美涂士、展辰新型環保涂料、蔚林創新產業園等終端產品項目,實現新型化工基地高端化、差異化、綠色化發展。(3)跟蹤落實豫商大會和海峽兩岸大會招商成果,加強與石化聯合會、中國涂料協會等戰略合作。加強宣傳推介、精準對接、專題招商,促進一批重大招商項目取得實質性進展。

責任單位:平頂山、濮陽市政府,省發展改革委、工業和信息化委。

  1. 建設特色有色金屬基地。

         年度目標:依托基礎優勢,壯大產業規模,建設鶴壁“中國鎂谷”、濟源綠色鉛鋅產業基地和洛陽鎢鉬鈦產業基地。    

         重點任務:

     1.鎂。(1)抓好龍頭培育。以河南鎂業有限公司為依托,發揮國有資本導向作用,加快萬德芙、明鎂、江浪等重點企業的培育力度,推動重點項目落地,加快鎂合金在電子信息、交通等領域應用,促進產業做大做強。(2)促進創新發展。發揮國家鎂及鎂合金產品質量監督檢驗中心、金屬鎂專利導航等平臺優勢,促進產學研用,支持鶴壁鎂交易中心建設,推動產業創新發展。   

    2.鉛鋅。(1)支持以豫光金鉛為龍頭,在全省范圍內開展廢鉛酸電池回收網絡體系建設,設立標準化回收站點和規范的危險廢物—廢鉛酸蓄電池處置中心。協助濟源爭取國家蓄電池回收利用體系試點。(2)充分發揮濟源白銀資源優勢和萬洋鼎盛珠寶產業園技術、人才、市場優勢,支持濟源打造“愚公白銀小鎮”,推動特色主題體驗式旅游項目落地實施,成立白銀研究所。(3)支持有色金屬產業聯盟公共服務平臺建設,多渠道降低企業成本,做好企業服務。

    3. 鎢鉬鈦。(1)依托洛鉬集團、愛科麥鎢鉬、四豐電子、中船重工725所、鵬起實業等重點企業,拉長鎢鉬鈦產業鏈條,發展超寬高純高密鎢鉬濺射平面靶材、高性能鎢鉬及衍生合金材料、高品級海綿鈦、航空航天和海洋艦船用鈦合金、3D 打印鈦合金零部件等深加工產品。(2)積極培育和引進龍頭企業,推動鎢鉬資源向洛鉬集團等優勢企業集中,建設欒川鎢鉬新材料專業園區。積極推進“洛陽·中原鈦谷”建設,推動鈦產業向產品服務高端、產業鏈緊密協同、產業集聚的方向發展。

    責任單位:鶴壁、濟源、洛陽市政府,省工業和信息化委、環境保護廳、科技廳。

    三、重點舉措

    (一)推進創新平臺建設。積極組織有關單位申報新型材料省級創新中心,力爭遴選2—3個培育對象。大力推進鋁基新材料、新型耐火材料、功能金剛石材料等省級創新中心建設,創建2個以上省級制造業創新中心,建立“公司+聯盟”、“小核心+大協作”的組織架構。圍繞鄭州超硬材料、洛陽鈦鉬金屬材料和硅材料等特色產業,加快實施一批創新引領型產業集群專項,力爭突破一批制約產業發展的關鍵共性技術,推動產業向中高端邁進。(責任單位:省工業和信息化委、發展改革委、科技廳、財政廳)

    (二)擴大新材料應用。積極參與國家新材料生產應用示范平臺建設,吸收產業鏈相關單位,推動新材料與終端產品協同聯動,解決生產與應用相互脫節問題。繼續貫徹落實國家新材料首批次應用保險補償政策,研究制定我省的獎補政策,爭取財政支持。(責任單位:省工業和信息化委、財政廳、河南保監局、有關省轄市、省直管縣(市)政府)

    (三)抓好示范帶動。加快鋁工業、鋼鐵、電子級新材料、化工材料、特色有色金屬材料等基地建設,形成區域示范帶動效應。對30個左右轉型升級骨干企業進行重點服務,支持企業專業化、精細化、特色化發展,在重點領域打造一批優勢產品,形成企業示范帶動效應。省級層面抓好100個左右轉型升級重點項目,對于符合先進制造業發展專項資金支持條件的企業項目給予支持,形成項目示范帶動效應。(省工業和信息化委、發展改革委、財政廳,有關省轄市、省直管縣(市)政府)

    (四)推動綠色發展。按照《河南省2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案》要求,在化工、有色、鋼鐵行業全面實施特別排放限值改造,鼓勵在鋼鐵、水泥、玻璃等行業試點開展超低排放改造。科學實施企業錯峰生產,對2018年10月底前穩定達到超低排放限值的鋼鐵、水泥、電解鋁企業,按照有關要求在錯峰生產期間分行業區別實施豁免政策。總結心連心化肥、豫光金鉛“行業標桿”經驗和做法,分行業發布能效水效標桿值,對轉型升級重點骨干企業,“一企一策”“逐企建檔”對標提升,培育一批企業進入能效、水效“領跑者”名單。建立綠色制造評價機制,建設綠色工廠、開發綠色產品、發展綠色園區,對獲得國家級綠色示范工廠、綠色園區的,省財政一次性獎勵。(省工業和信息化委、發展改革委、環境保護廳、水利廳、質監局、財政廳)

    四、組織實施

    (一)完善工作機制。省工業和信息化委會同省直有關部門、重點地市政府,按照“一個產業、一套班子、一本規劃、一抓到底”的工作機制,加強分析研判,加大協調推進力度。各有關市縣要結合各地實際,細化工作措施,加強政策支持,完善推進機制,構建省市縣協調聯動的轉型發展格局。(責任單位:省工業和信息化委,各有關單位,有關省轄市、省直管縣(市)政府)

    (二)強化政策支持。充分發揮國家和省級產業資金、基金作用,支持新型材料領域項目建設、創新引領、生產應用示范、綠色發展等。引導帶動社會資本加大對新型材料產業的信貸支持力度,推進新型材料研發和項目建設;鼓勵企業通過上市、發行債務等方式,拓寬融資渠道,降低融資成本。(責任單位:省財政廳、科技廳、發展改革委、工業和信息化委)

    (三)推進項目建設。發揮項目對新型材料發展的關鍵作用,省、市、縣三級聯動,分別抓好一批投資大、帶動性強的重大項目,實施一批綠色化、智能化和技術改造項目。抓好項目動態監測和跟蹤服務機制,切實提高履約率、開工率、投達產率。(責任單位:省發展改革委、工業和信息化委,有關省轄市、省直管縣(市)政府)

    (四)擴大開放合作。組織省內外和上下游企業交流對接合作活動,開展材料生產企業與設計、應用單位供需對接,支持生產企業面向應用需求研發新材料,推動下游行業積極使用新材料。承辦中國工程院化工、冶金與材料工程第十二屆學術會議,策劃舉辦新材料發展院士中原行和專題對接會,以開放帶動新型材料補鏈強鏈。(責任單位:省工業和信息化委、科技廳、科協、鄭州大學,有關省轄市、省直管縣(市)政府)


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